一、2022年法治政府建设工作开展情况
（一）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设各项工作
一是加强组织领导。为深入推进法治政府建设各项工作，我单位印发了《六盘水市林业局2022年法治政府建设工作要点》，成立法治政府建设工作领导小组，制定《市林业局2022年党组中心组学法计划》《市林业局2022年干部职工学法计划》，持续开展学法活动，进一步强化领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性，有效提高全体干部职工的法律素质和依法决策、依法管理的能力及水平。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面深入学习习近平法治思想、党的二十大报告关于全面依法治国的专章论述，将习近平法治思想列入市林业局党组中心组的重要学习内容，全局上下切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央全面依法治国工作会议精神上来。截至目前，市林业局党组中心组学习习近平法治思想5次，开展法治专题讲座2次。三是加强林业法治宣传。采取集中宣传、网络宣传、走村入户宣传等多种形式，深入机关、企业、社区、学校、林区、乡村等区域开展法治宣传活动，切实把林业政策宣传到大街小巷和田间地头。截至目前，开展送法活动10余次，涉及300余人次。
（二）完善机构职能体系，依法全面履行职能
一是深入推进“放管服”改革。坚决贯彻执行市委、市政府工作部署，讲政治、顾大局，守好林业生态保护和社会经济建设两条底线。通过党组会、党组中心组会议以及干部职工会议及时传达学习中央、省、市关于“放管服”、营商环境重要会议、重要文件精神，全面提高全局干部职工思想认识和工作能力，切实增强责任意识、服务意识、政策意识和效率意识；切实转变作风、务求实效、恪尽职守、竭诚服务，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”，树立良好的营商环境。2022年，累计开展“双随机一公开”检查2次，未发现违法行为。二是全面推行清单管理制度。为推进林业部门职能优化协调高效，落实省、市权责清单动态调整管理办法，市林业局严格按照省林业局统一编制模板，全面梳理市级林业权力清单、责任清单，逐一录入“贵州省司法云”相关系统，进行编码化、系统化、公开化、动态化管理。三是持续推进公平竞争审查制度。进一步规范公平竞争审查工作流程，保障公平竞争审查制度的贯彻落实，发挥法律顾问提出合法性审查意见作用，从源头杜绝违反公平竞争文件制发。2022年共审查涉及市场主体经济活动文件4份，未发现含有地方保护、指定交易、市场壁垒等违反公平竞争的内容。
（三）完善依法行政制度，加强规范性文件备案管理
市林业局严格执行《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件要求，对于须出台的规范性文件，按规定时限报备审查，严格落实规范性文件合法性审查工作。2022年，开展规范性文件清理1次，代市政府拟草规范性文件１件，已由司法局向省司法厅备案。
（四）健全依法决策机制，全面提高行政决策法治化水平
一是严格执行重大行政决策程序。把法治机构审核报告作为决策重要依据，做到重大行政决策未按规定履行公众参与、专家论证、风险评估等程序一律不予合法性审查，确保重大行政决策在法治轨道运行。2022年，我单位无重大行政决策事项。二是严格落实决策法定程序。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审核、重大项目、处置重大事项方面的审核把关作用。2022年以来，市林业局聘请贵州贵达（六盘水）律师事务所2名专职律师作为法律顾问，配合政策法规和改革发展科对重大行政决策进行合法性、政策导向等方面的法制审核。
（五）健全执法工作体系，全面推进公正文明执法
一是全面贯彻落实民法典。持续开展“民法典宣传月”、民法典专题学习，坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，充分将《民法典》学习宣传教育纳入年度普法工作重点，发挥《民法典》在维护群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，不断提高社会治理法治化水平。截至目前，开展“送法下基层”活动10余次、提供法律咨询500余人次，发放《民法典》读本300余册。二是加大重点领域执法力度。以全面实行林长制为抓手，严守生态底线，持续抓好森林资源监督管理、自然保护地整合优化、野生动植物保护、天然林保护、林业有害生物防治、森林草原防火等工作，不断保护林草资源。扎实开展森林资源保护“六个严禁”行动。严格按照《贵州省2022年森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案》要求，对森林资源严抓不懈。今年以来，共完成森林资源保护“六个严禁”疑似图斑核实2435个，排查各类涉林案件129起。三是加强对行政执法制约和监督。贯彻落实国务院行政执法监督有关规定，整治行政执法乱作为、不作为、慢作为等突出问题，严格按照《开展行政执法一刀切执法、运动式执法、行政执法慢作为、不作为专项整治工作方案》文件要求，及时开展自查行动，制定整改措施，全面落实行政执法责任制。四是推进“两降一升”工作，提高依法行政水平。根据要求，组织参加现场庭审活动2次，集中观看庭审录像2次，全面提高依法行政的工作质量和法治意识，有效提升了林业系统法治工作效率，着力推进“两降一升”工作。截至目前，我局无行政复议和行政机关败诉情况发生。
二、存在的问题
一年来，在市委、市政府的坚强领导下和省林业局的精心指导下，市林业局法治政府建设工作有序推进，但也还存在一些问题。一是法治意识有待提高。部分干部职工对推进依法行政，加快法治政府建设的重要性认识还不够高，法治意识、程序意识、责任意识有待加强，实际运用法治思维谋划发展思路，运用法律手段解决问题的意识亟须提高。二是执法队伍有待加强。自机构改革后，林业系统行政执法人员大量减少（市局仅有２名），工作量大，涉林案件范围广、任务重，需要进一步加强行政执法主体和队伍建设。
三、下步工作打算
下一步，我单位将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，结合林业实际工作，持续推进法治政府建设。
（一）持续推进法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，认真贯彻落实法治政府建设相关工作要求，为推动全市林业生态建设健康发展营造良好法治环境。
（二）推进“两降一升”工作。加强对《市委依法治市办关于印发<关于切实降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率，提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率工作方案>的通知》的学习，切实解决“两降一升”工作中存在的突出问题，确保涉林案件行政复议纠错率下降、行政诉讼败诉率下降、行政机关负责人出庭应诉率上升。
（三）加强森林资源保护力度。结合我市林业工作实际，适时开展各类专项打击活动，对违法滥伐盗伐、违法猎捕、贩运野生动植物、毁林开荒等案件坚决依法查处。通过依法开展严厉打击破坏森林资源违法活动，使破坏森林资源的违法现象得到有效遏制，确保林地资源得到保护。
（四）强化林业法治学习培训。持续开展法治专题法治讲座，完善党组中心组学习及干部职工会学法制度，制定年度法治讲座计划并组织实施，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。持续开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”，坚持把民法典、宪法作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，充分将《民法典》《中华人民共和国宪法》学习宣传教育纳入年度普法工作重点，发挥《民法典》在维护群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，不断提高社会治理法治化水平。
（五）加大重点领域执法力度。以全面实行林长制为抓手，严守生态底线，持续抓好森林资源监督管理、自然保护地整合优化、野生动植物保护、天然林保护、林业有害生物防治、森林草原防火等工作，不断保护林草资源，加强林业有害生物防治，逐步建立完善监测体系，实现森林病虫监测智能化，林业有害生物成灾率控制在2‰以内，继续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，严厉打击违法占用林地湿地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源行为。